《規劃》提到：
支持縣域內千人口床位數不達標、業務用房面積缺口較大（含危房改造）的縣級醫院建設。重點提升住院服務能力和遠程醫療服務能力，新增床位要向婦產、兒科、中醫、精神、老年病等領域傾斜。
允許在新區建設縣級醫院分院，或在醫療資源短缺、覆蓋人口多、距離主城區較遠的地區依托中心鄉鎮衛生院建設縣級醫院分院，確保縣域內優質資源覆蓋到所有人群，提高整體水平和運行效率。
2017年起，不再安排中央預算內投資支持鄉鎮衛生院和村衛生室項目建設，相關建設資金由地方政府負責籌集。
從以上內容來看，我們可以發現幾個關鍵點：
1、國家要加大對縣級醫院的投入，隨著醫療服務能力額提升，縣級醫院市場或將迎來更多的發展機會；
2、隨著縣級醫院做大做強，在分級診療政策的推動下，藥企尤其要關注婦產、兒科、中醫、精神、老年病等市場；
3、隨著鄉鎮衛生院和村衛生室的建設由地方政府負責，同時允許縣級醫院建設分院，在“十三五”期間或將有一大批縣級醫院分院誕生，未來鄉鎮衛生院和村衛生室將乘上縣級醫院分院的快車，得到新的發展。
筆者認為，如按上述趨勢發展，未來縣級醫院與鄉鎮衛生院、村衛生室之間的關系，就是上級和下級醫院，并且能形成完整的醫療服務鏈。
▌藥企必須重視縣級醫院市場
一直以來，三甲大醫院都是藥企的兵家必爭之地。如今，在分級診療政策的推動下，縣級醫院的市場地位變得越來越重要。
在去年9月11日，國務院辦公廳印發《關于推進分級診療制度建設的指導意見》，提出在2017年要實現縣域內就診率提高到90%左右，基本實現大病不出縣。有專家表示，未來縣級醫院在專科服務尤其是住院上，有較大的發展機會。
在今年5月12日，國家衛計委印發《縣醫院醫療服務能力基本標準和推薦標準的通知》，其中，很多原先大家覺得只能在三級醫院解決的疾病，例如，癌癥根治手術，肢（指、趾）再植術、阿爾茨海默病、帕金森病等疾病的診斷和內科治療、靜脈起搏技術、配置是心臟起搏器等技術，都被化為縣級醫院必須具備的醫療服務能力。
加上如今國家允許縣級醫院建設分院，收編鄉鎮衛生院和村衛生室，未來鄉鎮衛生院和村衛生室將不再面臨冷淡、萎縮的困境，將主要負責疾病預防、慢病治療等領域，與縣級醫院形成完整的基層醫療服務生態鏈條。
隨著分級診療政策的落地，醫療服務的下沉，醫藥市場的格局將會重現顛覆，藥品的營銷渠道必須重新架構，以前完全只盯著大醫院市場的做法已經行不通，藥企必須對縣級醫院市場重視起來。
▌如何搶占基層市場先機？
著名醫藥營銷專家劉檢此前在接受筆者采訪時表示，二級以上醫院已經進入了全面限制、唯價減速的時代，但基層醫院市場卻正進入全面放開、快速奔跑的階段。新一輪的市場機會在哪里，銷售就要快速跟到哪里去。
在縣級醫院不斷做大做強的情況下，對于在二級以上醫院而言，那些在30%藥占比中是慢病治療領域的藥品，會在基層市場找到發展的潛力和機會。凡是藥企的產品是針對術后康復、慢病治療有優勢的，對于基層這塊市場，誰先布局誰將占據優勢地位。
面對分級診療背景下帶來的增長迅速，潛力巨大的基層醫院市場，是快速補位迎接政策紅利，還是拿著老思想止步不前錯失良機，是真正考驗藥企對市場發展趨勢的把握能力。