▍河北全省，不如一個泰州

日前，中國經濟網刊載《河北省醫藥產業發展的障礙因素與創新路徑》的文章，通過地毯式調查，發現河北醫藥產業從全國獨領風騷，即將變成啦啦隊；曾經輝煌的制藥強省，就要黯然謝幕。

近兩年，河北醫藥產業增速呈斷崖式下跌，由兩位數跌至一位數。

調查預判，2017年河北醫藥工業主營業務收入和利潤在全國的排序，將滑落到15名，跌出第一集團，與西部落后地區以及醫藥產業不占主導地位的省份為伍。并推測，到2020年，河北全省規模甚至還不如江蘇的一個泰州市。

▍人才外流，企業外逃，華北制藥不再是領頭羊

究其原因，中國經濟網報道指出，以華藥為代表的大量人才外流；以石藥、華藥等為代表的“藥企外逃”；以及產品普遍大量外遷，具有代表性。

而且，河北藥企數量增長遠低于其他強省。從“十一五”初到“十二五”末，河北省規模以上制藥企業增長了69家，而山東、江蘇兩省分別增長了162家和285家。

中國經濟網報道指出，被譽為共和國醫藥長子的華北制藥，嚴重下滑影響全省增速。不僅增速成為負數，盈利水平也成為五大藥企的末位，領頭羊位置由華藥讓位于石藥。

另外，環保搬遷，從大地方搬到小地方，也會造成人員流失，影響好幾年；環保成本也將增加，影響企業利潤。同時，河北醫藥產業的下滑，還有產業發展環境不夠優、企業創新氛圍不夠濃等原因。

▍重塑輝煌，這幾招管用

病因找到了，給河北醫藥產業開的重塑輝煌藥方也有。

中國經濟網報道表示：包括與江蘇省合作共建中國醫藥城、建設安國“醫藥產業綜合改革試驗區”、推進醫藥龍頭企業做大做強、對華藥進行體制性改革、盡快解決華藥抗生素停產問題等等。

其中，在政策上解套的方法，有放寬招標采購及醫保限制。建議河北省仿照其他省，在招標采購、醫保目錄調整、醫保支付以及用藥限制、藥占比等問題上，出臺系列鼓勵本省藥企發展的政策。

切實推動中藥配方顆粒發展，建議借鑒浙江、江西等省做法，盡快將中藥配方顆粒納入醫保報銷目錄。僅此一項，預計新增產值1000億元。

▍“三明聯盟”殺傷力大，幾大藥企悲催

另外，中國經濟網的報道建議，重新審定參加“三明聯盟”聯合限價談判采購試點。三明市是國家醫改試點城市，形成了一個完整的體系。而包括河北省在內的全國其他省份目前尚處于改革探索階段，尚未形成與三明市類似的全套完整的政策體系。

三明市藥品采購是每一層次產品最低價唯一中標，完全不考慮國內企業產品質量上的突破與創新優勢。

這對于包括河北省石藥、華藥、四藥、神威等在內的創新型醫藥企業來說，中標率幾乎為零。建議河北省先拿出一個設區市和一個縣進行試點，待條件成熟后再逐步完善推廣。

不過，有業界人士分析，上述建議中，一條講要在招標中照顧本省，這將違反了市場經濟規則，涉嫌地方保護；另一條建議將配方顆粒納入醫保，這有可能會帶來醫保費用支出大增。這位人士表示，這兩項建議還是暫緩推行為好。