上周，疫苗管理法出臺，對促進行業健康發展影響極大。下文對短期內疫苗行業發展狀態做下理論評估，不保證其必然性。

生產、質檢、研發、注冊等人員流動率將大幅度提升

一般而言，除了主要負責人，對于企業罰款等事項，均沒有針對具體個人的處罰敏感。“十年內直至終身禁止從事藥品生產經營活動，由公安機關處五日以上十五日以下拘留”，這一條將會很大程度影響就業人員。除了一些部門負責人之外，員工信息很大程度上是隱秘的。而部門負責人則都是在監管部門備案的，但這里把“直接負責的主管人員和關鍵崗位人員以及其他責任人員”也囊括進來，使得任何參與到注冊（申請疫苗臨床試驗、注冊、批簽發提供虛假數據、資料、樣品或者有其他欺騙行為）、生產操作（編造生產、檢驗記錄或者更改產品批號）等實際操作的人員均有牽連。

這可以說是監管部門針對某些違規企業的一次釜底抽薪。意在讓盡可能多的人感受到壓力而跳槽，或者被迫糾偏。

但是跳槽到一個新企業，是不是需要解決前任留下的地雷，只有到入職后才會真正感受到。因為歷史原因，挖坑太多導致人員慌忙逃難的企業。新人入職后大概率同樣也會因此離開，畢竟近期某企業被查三年前批記錄的處罰還歷歷在目。稍有不慎，前幾年積累的經驗，可能都成了污點。這對于已經達到職業經理級別的人員而言，除非薪資尤其優厚，否則不具有吸引力。頻繁的、短期的、大量的人員流動，將在一個時期成為常態。反過來而言，從現在到未來疫苗法實施，如果一個企業沒有大量密集的人員流動，側面也能說明該企業的合規合法性及待遇，都是非常良好的。

中小型企業迎來一波收購兼并潮，資源集中度將進一步形成

隨著技能人員的流失，一些不具有市場優勢的企業會更加縮減產量。而面對產品風險中的經濟處罰，小公司更是無力招架。即使有單一拳頭型產品，如果市場無法擴大化，那最好的結局應該是趁著還有活力，被收購、兼并。傳統產品疫苗的利潤優勢大概率逐漸萎縮。新興疫苗，如HPV等凈利潤的穩步擴張，將進一步縮減傳統疫苗產業投入規模，少數有自主創新研發團隊企業利用新產品攫取市場份額，最終疫苗行業呈現出資源高度集中化形勢。

疫苗價格大概率會上升

人員的頻繁流動意味著企業付出的薪酬增加，成為一個剛性需求。此外為降低企業風險而進行的疫苗責任強制保險制度，雖然一旦出事，由保險公司承擔。但前期企業對保險公司的購買費用想必也是價格不菲。疫苗信息電子追溯系統，恒溫配送等設備的投入，也使得疫苗成本直線提升。價格拉升、質量可靠、能穩定供應，將成為未來趨勢。

疫苗行業將實現平穩過渡的健康發展

此次疫苗法，同前期的二審稿比較，刪減了一些處罰條款。這一方面是沒有植入性的默認企業有意違規，另一方面也是保障了疫苗行業的一種平穩發展狀態。監管部門努力避免產業的大起大落，減少運動式監管，積極實現一種“可控，能實現，能保證”的法規軟著陸。對于整個行業平穩有序的提升大有裨益。