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行業(yè)動態(tài)

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第二批集采全國啟動 提前劃線天花板 避免企業(yè)“搶破頭”

作者:醫(yī)藥網(wǎng)     來源:醫(yī)藥網(wǎng)    2020-2-7    打印內(nèi)容 打印內(nèi)容

11月為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大國家組織藥品集中采購和使用品種范圍的決策部署,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕2號)和《國家醫(yī)療保障局等九部門關(guān)于國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)擴(kuò)大區(qū)域范圍的實(shí)施意見》(醫(yī)保發(fā)〔2019〕56號)有關(guān)精神,全面深化藥品集中采購和使用改革,建立規(guī)范化、常態(tài)化的藥品集中帶量采購模式,進(jìn)一步降低群眾用藥負(fù)擔(dān),現(xiàn)開展第二批國家組織藥品集中采購和使用工作。

集采新變化

這一段重點(diǎn)為“全面深化”、“規(guī)范化”和“常態(tài)化”,“進(jìn)一步降低”。

與之前兩輪不同,這一輪集采文件不再有“試點(diǎn)”字樣,而是“全面深化”,從地域角度,覆蓋31個省市自治區(qū),形成國家采購政策。從品種的全面性看,涉及11個治療領(lǐng)域,包括糖尿病、腫瘤、抗感染、心血管、消化、呼吸、中樞神經(jīng)、鎮(zhèn)痛、抗過敏、泌尿及肝病。

與上一輪不同,規(guī)范化體現(xiàn)在公布最高有效申報價、增加最高采購比例至80%、擴(kuò)展采購周期至3年、增加最多入圍企數(shù)量至6家。

1.公布最高有效申報價

及時劃線,提前通告劃線天花板,避免惡性競爭,促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。避免企業(yè)報價無底線,為入集采傷筋動骨,上一輪出現(xiàn)企業(yè)之間價格差異過大,如瑞舒伐他汀鈣片海正報價0.2元,比正大天晴低33%。

同時天花板價格提前公布,增加評審的透明度,增加公眾知情權(quán),形成監(jiān)督機(jī)制。

2.增加最高采購比例至80%

未中標(biāo)企業(yè),生存空間壓縮。上一輪集采擴(kuò)圍,未中標(biāo)企業(yè)依然有30%市場空間,部分強(qiáng)勢的外企,極力擴(kuò)充這一部分市場份額,還有活著的希望。這次只留20%市場,勢必為生死之戰(zhàn)。

3.擴(kuò)展采購周期至3年

上一輪集采擴(kuò)圍,中選企業(yè)3家的品種,原則上采購周期為2年。這次中選企業(yè)4家及以上的品種,原則上采購周期為3年。這一政策使得企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營保持穩(wěn)定,更加有利于集采企業(yè)有序發(fā)展。

4.增加最多入圍企業(yè)數(shù)量至6家

6家企業(yè)入圍意味著有更多企業(yè)可以分享國家集采政策紅利,使得集采政策“全面深化”繼續(xù)惠及更多企業(yè)及個人。避免部分單一品種支撐的小企業(yè),因無緣集采而損失慘重。而個別企業(yè)大品種因無緣集采導(dǎo)致大范圍裁員,這些都將不利于醫(yī)藥市場的良性發(fā)展。

這一輪集采政策,范圍更大,擴(kuò)及領(lǐng)域及企業(yè)更廣,時間更長,從某種意義上,利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。而政策的穩(wěn)定有序推進(jìn),將促進(jìn)醫(yī)藥市場良性發(fā)展,真正意義上做到“規(guī)范化”和“常態(tài)化”。

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