深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)

2021年5月和6月，國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2021年重點工作任務(wù)》（以下簡稱《任務(wù)》）和《關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》。《任務(wù)》中有三項試點工作對于基層醫(yī)療器械市場發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義：一是第二批區(qū)域醫(yī)療中心試點建設(shè)項目，推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心試點醫(yī)院和輸出醫(yī)院的同質(zhì)化發(fā)展；二是縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團(tuán)試點，完善縣域醫(yī)共體引導(dǎo)政策，提高縣域疾病防治水平；三是整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系試點，持續(xù)推進(jìn)縣級醫(yī)院服務(wù)和管理能力，改善基層基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)展社區(qū)醫(yī)院，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇機制也將進(jìn)一步完善和落實。這些工作都將助推縣域醫(yī)療市場中醫(yī)療器械資源的科學(xué)、均衡配置。

《關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確了緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)中縣級醫(yī)院的龍頭作用，要求其按照縣鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村一體化原則，著力加強核心專科、支撐專科、優(yōu)勢專科建設(shè)，加強與專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作和業(yè)務(wù)融合，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的統(tǒng)籌管理，以及發(fā)揮對家庭醫(yī)生團(tuán)隊的技術(shù)支撐作用。同時，縣級醫(yī)院要加強感染性疾病科和相對獨立的傳染病病區(qū)建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疫情防控救治中的獨特作用，規(guī)劃布局中醫(yī)疫病防治及緊急醫(yī)學(xué)救援基地。這些要求進(jìn)一步拓展了基層醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)涵，為基層醫(yī)療器械市場繁榮發(fā)展帶來難得機遇。

大力支持康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)

2021年6月，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、國家醫(yī)保局等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的意見》，要求健全完善覆蓋全人群和全生命周期的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系；鼓勵各地將增加康復(fù)醫(yī)療服務(wù)資源供給納入“十四五”衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，重點支持地市級康復(fù)醫(yī)院、縣級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)；推動康復(fù)醫(yī)療與康復(fù)輔助器具配置服務(wù)銜接融合，合理配置康復(fù)輔助器具適配設(shè)備設(shè)施，提高相關(guān)人員專業(yè)技術(shù)和服務(wù)能力；鼓勵各地培育康復(fù)醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先在老年人、殘疾人、傷病患者及兒童等人群的康復(fù)醫(yī)療方面推動醫(yī)工結(jié)合，積極支持研發(fā)和創(chuàng)新一批高智能、高科技、高品質(zhì)的康復(fù)輔助器具產(chǎn)品和康復(fù)治療設(shè)備等。

可以預(yù)見，在上述政策的推動下，康復(fù)醫(yī)療器械等相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域市場將迎來新的發(fā)展機遇。居家康復(fù)設(shè)備、“互聯(lián)網(wǎng)+”巡診系統(tǒng)等將為基層地區(qū)慢病患者、失能老人、殘疾人等有迫切康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求的人群提供居家康復(fù)醫(yī)療、日間康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)指導(dǎo)等技術(shù)支撐。

3 存在問題及解決路徑

受益于政策、需求的多重利好，我國基層醫(yī)療器械市場前景向好，但仍存在一些問題有待解決。