修訂完善中醫(yī)藥法 為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供法治保障
作者：光明日報 來源:百家號 2021-5-6 
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【資政場】
中醫(yī)藥法頒布實施以來，國家層面的配套規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定進展迅速。配套文件的陸續(xù)出臺，中醫(yī)藥法治體系“踩足油門”加速構(gòu)建，激活了中醫(yī)藥服務(wù)供給能力，通過法治建設(shè)，激蕩出中醫(yī)藥振興發(fā)展的磅礴力量，有力地推動了中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展。
中醫(yī)藥法實施成效顯著
助推健康中國建設(shè)。中醫(yī)藥法實施以來，覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系基本建立，中醫(yī)藥服務(wù)可得性可及性明顯提高，群眾多層次、多樣化的中醫(yī)藥服務(wù)需求得以滿足；中醫(yī)藥在保基本、強基層、控費用等方面的作用得以發(fā)揮，醫(yī)改惠民效果不斷放大；中醫(yī)藥治未病健康工程持續(xù)升級，其中“中醫(yī)中藥中國行”活動，讓中醫(yī)養(yǎng)生理念和方法與現(xiàn)代健康理念相融相通，中醫(yī)藥健康理念得以強化。
保障中醫(yī)藥有力有效參與疫情防控。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中醫(yī)藥全程參與、深度介入疫情防控。習(xí)近平總書記指出，中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，是這次疫情防控的一大特點，也是中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新的生動實踐。在中醫(yī)藥法的保障下，科研攻關(guān)與臨床救治一體推進，形成了以中醫(yī)藥為特色、中西醫(yī)結(jié)合救治患者的中國方案，在疫情防控中貢獻了中醫(yī)藥力量，如河南中醫(yī)藥參與救治率達99.14%。
積極推動配套制度制定實施。中醫(yī)藥法的落地實施有力推動了中醫(yī)診所備案管理、中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核、古代經(jīng)典名方簡化注冊審批、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)中藥制劑備案管理等跨部門配套規(guī)章制度的出臺。目前，全國備案診所2萬余所，4200余人通過中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核，醫(yī)療機構(gòu)傳統(tǒng)中藥制劑完成備案4000余個。
推動有關(guān)保障措施落地落實。各級政府履行法定職責(zé)，加強對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策保障和條件支持，逐步將中醫(yī)藥事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；地方中醫(yī)藥管理體系建設(shè)進一步加強，在新一輪的機構(gòu)改革中，北京、黑龍江、江西、河北等地加強中醫(yī)藥管理部門建設(shè)，或是提升規(guī)格，或是強化職能、增加編制；地方中醫(yī)藥條例制修訂工作有序推進，截至目前，北京、河南、河北等14省份制修訂出臺了新的地方中醫(yī)藥法規(guī)。
加快中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。以中醫(yī)藥法為依據(jù)，建立健全中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，形成以院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機銜接，師承教育貫穿始終的教育體系；實施岐黃工程領(lǐng)軍人才支持計劃，提升高層次人才核心競爭力；推行基層中醫(yī)醫(yī)師“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)管村用”等政策，基層中醫(yī)藥人才隊伍逐步夯實。其中，河南省實施了仲景人才工程，打造了一批中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新型人才。
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